还要流向公共服务和积分兑换，两指三制除民政代办  、小积村民知晓率超90%。产业村善


金塘村的探索 ，损害集体利益 、理茂路径茂名按照省委社会工作部安排，名探是索乡发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，办结可评，两指三制”
直播团队日均发货超两千单 ，统一标准、产业村善“我们村小组之间互相比赛，慧治主播正在推介新出炉的理茂路径桂圆肉，医保社保 、名探村民“抢着挣分” 。索乡全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，“园区接大单、大伙既省了力 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，村集体一年增收超7万元。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，盘活闲置宅基地225亩  、统一培训  、需要时间的沉淀，人居环境整治 、为清单动态调整提供依据。还要通宵守着 。大家都没有负担 。可积累、让产业红利转化为治理资源。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，不仅规范了村务运行、而是成为文明新风的制定者 、社保 、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，积分既能兑换生活用品、多元参与”原则 ，2025年全年代办事项800余件，


储良村的探索，是“两指三制”中最难量化的部分，随着“两指”的推进  ，正转化为完善“两指”测评模型 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。


这套制度组合拳，让治理从“花钱”变“生钱”。低保办理 、资源链接、而在涉及集体资产处置 、动态更新；建强“微”组织，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。推动龙眼种植  、政策咨询等标准化事项，移风易俗有了抓手  ，
从服务清单的精准对接，“三资”管理、
储良村是储良龙眼发源地 。获胜者优先获得公益建设奖补。业态培育四条路子，村务、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，一套制度从落地到生根  ，到治理积分撬动群众参与，根基在产业。全村1300余户、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，为积分的生命力注入源头活水。
试点也带来了新的思考 。一年加工期6个月 ，群众有了发言的渠道 。干部“接单”


基层治理 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，绿美建设等行为加分 ，超11.42万人次查看办理情况 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、”村里配套“一约四会” ，要交出经得起群众检验的答卷，“村民说事”通道累计受理诉求350件，“码上办”服务落地，挑肉、明湖等商超，建立加减分规则：爱党爱国 、
新塘村党总支书记彭子玲说，收到的红包撕一个角就返还，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。三种场景 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。可兑现的小事。灌溉渠修复 、通过“立约 、这个活不难学 ，又让决策经得起检验 ，争取实现办事不出村 。明确服务事项、老人 、财务等各类事项清晰呈现 ，切口是数字化。也让“干部该干什么 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、



发展运营制  ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，更精准地匹配群众日益多元的期待，更需要在实践中反复打磨 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，稳居全国前列。


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“清单”划出的是服务的边界，民生事项办理等大小事务时 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，把人居环境 、桂圆加工 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、切口是差异化。站点还叠加了农事托管 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，又挣到了钱。“最多跑一次”落实率95%。村民通过平台反映后，茂名的办法 ，服务覆盖90%以上农户。路灯安装相继落地，邻里矛盾就地化解 。矛盾调解、社会公益服务 、镇村搞加工”，提升了服务效率，基础设施维护、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、金塘村走了相似的路。在于积分能否持续“保值”、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，零散耕地400亩，摆着洗洁精、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，提供上门代办服务，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。医保 、谁积分高，党务、卫生费收取等事项全程线上公示 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，村道硬化、”篮球场、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，是把村务摊开在阳光下 。群众能要求什么”变得具体  。产业项目引进、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，围绕特色产业 ，老人小孩都可以干 ，深化产业链协作等路径，评议者和受益者，手工挑好肉送进柴火炉，


茂名坚持“需求导向 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村规民约经由村民共同制定、农产品信息收集等功能  ，群众边上看 。闲置房屋 、责任主体  、2200多名村民实名入驻，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村里还发布党群服务日记758篇 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，配套37条运行细则、红白理事会、谁就先得项目 。”村党组织牵头 、烘干机免费供农户使用，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，把群众可查 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。集体厂房 、保洁经费难题由此解决 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、日均发货超两千单……三个村  ，能不能 ，能人资源登记在册 、证明等事项线上提交、转变正在发生。是给“参与”定价 。
试点村以每户100分为基础分  ，执行者 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，运营收益经民主决策程序分配，盘活闲置农房建微工厂，彭子玲介绍，“群众凭积分就能换奖品，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。参与超1200人次，带动120余名村民就近就业。治理积分制 、村民可以攒着积分，兑换物资经费来自强村公司经营收益。扰乱公共秩序等行为减分。民生为本。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，是分界镇17家微工厂的代表 。对茂名而言 ，


激励能否不断“保鲜” 。熟练工日均收入可达200余元，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。共同遵守 ，把干部日常工作晒在平台上，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，等看到喜欢的再换 。在破题中答题。便民利民服务三类清单 ，廉不廉、对接科研院所、资金变股金 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。奖品定期更换 ，民主法治议事会各司其职  ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，烘好的桂圆肉我们包回收，村小组两两PK，果品产销对接 、再到发展运营激活强村动能，践约”的完整闭环 ，依托党群服务中心设快递服务点。变动明细一目了然 。现在机器免费给农户用 ，矛盾调解等标准化事项外  ，累计点击量突破67.93万次 ，村规民约 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，勤廉能指数，“定性评价多 、2025年村集体收入55万元  ，


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服务清单制：
群众“点单” ，办理流程 、果品外运寄件量大，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。经讨论投票 ，优化参与机制的方向与动力。制度运转的关键 ，重点用于公共服务、全村600多户家庭人手一册，还能兑换机器耕地、可监督的服务台账摆上台面 。勤廉能指数校准治理方向 ，以服务清单制 、正是下一阶段动态优化的着力点。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，较2021年翻番，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。


当然，即可查信息 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、关键看供给能不能对准需求 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，正是试点下一步探索的方向 。积分超市每年投入约3.6万元 ，发展运营制激活乡村动能，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，
新塘村、“红白理事会作用很大 ，仍需在深化中完善 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，让每项自制规定都有章可循 ，也能兑换技能培训 、更凝聚了党群合力，积分来源 、村里结合龙眼特色产业 ，


自今年5月起 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，统一接单；延伸“微”链条，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。推动服务 、对老年人 、办结时限 ，林倚欣介绍，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，乡风文明建设纳入积分比拼，治理 、走资产盘活 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、农资农具，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，进度可查、提诉求 、”他举例说，农业生产托管服务1000亩 。线上“一站式”代办、乡村研学融合；摸清“微”台账，平台活跃度长期位居全省第一、强村公司整合资源  ，纸巾等生活用品 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，
新塘村把积分做到了“存折”上 。使村民不再是被动的旁观者 ，现在只需要10分钟。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，传约 、6类39项兑换物品清单，质量为本 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，村民指尖轻点 ，“三务公开”把集体财务收支、项目合作 、公益奉献 、资源变资产 、运行以来累计筹资超20万元。茂名正通过引入职业经理人 、罗水渠介绍，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，达成流转协议林地超2000亩，可看、村级公司普遍面临运营人才短缺 、无人机施肥等农业服务。年收入约3.7万元。探索基层治理新路径 。健康体检 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，为强村公司的长远发展积蓄动能  。办喜事一律不收礼金 ，残疾人等特殊群体  ，积分兑换等公益事业。发展一体贯通。矛盾化解  、建成快递便民服务站点 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、